Ведущие отраслевые объединения производителей лекарств предупредили о возможном дефиците препаратов. Соответствующее письмо они подготовили о направили премьер-министру Михаилу Мишустину.
Правило «второй лишний»
Фармобъединения выступают против новых правил госзакупок (имеется в виду правило «второй лишний»). Предполагается, что при проведении аукциона на самые важные лекарства преимущество у тех компаний, которые имеют производство полного цикла на территории Евразийского экономического союза. Такое предложение ранее прозвучало от Минпромторга.
В 2020 году был расширен перечень стратегически важных препаратов, которые должны производиться в России. Сегодня это 215 позиций: препараты для лечения заболеваний дыхательных органов, гепатитов, ВИЧ-инфекции, инсулинозависимого сахарного диабета, онкологических, орфанных и сердечно-сосудистых заболеваний. Еще сюда входят лекарства, используемые при скорой и паллиативной медицинской помощи и т. д.
«Инициатива содержит серьезные риски дестабилизации фармрынка, отказа от конкурентной модели его развития, зависимости производителей готовых лекарств от негарантированного объема выпуска субстанций на внутреннем рынке», – заявила Надежда Дараган, исполнительный директор Национальной ассоциации производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий АПФ.
Фармпроизводители уверены, что новый механизм будет ограничивать конкуренцию – это повлечет за собой нехватку определенных лекарств в аптеках и даже уход с рынка некоторых производителей лекарств. Также против нового механизма выступает Всероссийский союз пациентов, представители которого уверены, что таким образом выбор препаратов существенно сократится.
Сегодня при проведении аукциона действует правило «третий лишний»: если на торги выходят два представителя из стран ЕАЭС, иностранный фармпроизводитель на торги не допускается.
В свою очередь в Минпромторге так прокомментировали опасения по поводу дефицита лекарств в России: «Введение подобного механизма поможет нивелировать жесткую зависимость производителей готовых лекформ от нестабильного объема производства субстанций».
В секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой пообещали, что окончательное решение по этому вопросу будет принято исключительно в интересах российских граждан.
Может ли возникнуть дефицит лекарств?
Александр Семенов, президент АО «Активный компонент», уверяет, что дефицит лекарств в России невозможен. Он говорит, что Минпромторг обеспечит преференции лишь тем компаниям, которые собираются вкладывать в создание полного цикла производства препаратов в РФ.
«Во всем мире страны вкладывают серьезные средства для создания своей инфраструктуры по производству фармсубстанций. Например, в Европе 10 ведущих заводов создали глобальный концерн, который через год начнет широкое производство дженериковых активных фармсубстанций. От Европейского союза для этого производителя предполагаются максимальные преференции», – объяснил эксперт.
Семенов подчеркнул, что России нужно максимально стимулировать производство лекарств, чтобы не зависеть от других стран.
«Если появится 30-40 заводов в стране, то это будет огромное благо. Мы сможем не только обеспечить Россию и весь ЕАЭС качественными активными фармсубстанциями, но и зафиксировать рублевые цены на них и не допустить роста цен на лекарства», – уверен он.
Николай Демидов, эксперт фармрынка, уверен, что правило «второй лишний» вытеснит с рынка иностранные компании и отечественные, которые импортируют препараты.
«Если в торгах будет участвовать хотя бы один производитель с полным циклом выпуска внутри страны, то он фактически получит право единолично и без конкуренции участвовать в поставках», – объяснил Демидов в интервью «Москва 24».
Эксперт уверен: перед тем как внедрять правило «второй лишний», нужно проанализировать все положительные и отрицательные моменты правила «третий лишний».
